《中国行政管理》2023年第1期刊发了vwin德赢邓佑文教授的论文《行政复议调解的现实困境、功能定位和制度优化》。在强调诉源治理和《行政复议法》修改的双重背景下,本文从行政法学与行政管理学的交叉视角,对行政复议调解的现实困境、功能定位和制度优化等问题展开了探讨。认为我国行政复议调解实践尚存适用范围难以满足解纷的现实吁求、程序运行难以做到规范统一、调解结果难以确保公正和实效等困境;主张为破解上述困境,应将复议调解的主导功能定位为实质性化解行政争议,促进复议化解行政争议的主渠道作用;提出应当聚焦上述功能的实现,根据调解的合法性、公正性和有效性要求,优化行政复议调解制度,突破适用范围过窄的藩篱,统一规定完备的调解程序规则,增强调解机构的中立和专业,明确调解书的效力,保障调解结果的公正与实效。
本文以破解行政复议调解现实困境为出发点,探讨复议调解的功能定位和制度优化问题,以期对完善行政复议调解制度,促进行政复议化解行政争议的主渠道作用,提升政府治理中解决行政争议的能力等,能有一定裨益。
《中国行政管理》杂志由国务院办公厅主管、中国行政管理学会主办,是中华人民共和国成立后创办最早的关于政府管理的标志性期刊,位列中宣部和国家新闻出版广电总局确定的国家顶级期刊方阵。在以政府为核心的实践界和以行政管理学科为主导的学术理论界的大力支持下,杂志不仅确立了在学科领域内的权威地位,而且成为知名的品牌杂志,在海内外产生了广泛的影响。杂志围绕中心、服务大局,在深化“放管服”改革、优化营商环境、建设数字政府、推进国家治理体系和治理能力现代化等方面发挥了重要学术引领和改革智库作用。